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纪委聚焦反腐主业改革压力空前加大

发布时间:2021-01-21 16:20:17 阅读: 来源:A级酚醛板厂家

纪委聚焦反腐主业 改革压力空前加大

按照中央纪委的要求,今年内省级纪委改革要全部完成。中央纪委网站统计,截至5月18日,全国31个省区市纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。另据统计,截至6月11日,全国12个省区市纪委做完了机构改革的“加减法”,省级纪委机构改革正在全国快速铺开。  省级纪委机构改革的一大亮点,是参照了中央纪委去年和今年两次机构改革的模式,紧密聚焦反腐主业,反腐办案力量明显增强。中纪委经过两次机构改革,纪检监察室由8个增至12个;新设纪检监察干部监督室,行使“纪委内部的纪委”职能;执纪监督相关部门和人员分别占内设机构总数和人员编制总数近70%。已经完成机构调整的12个省级纪委,内设机构基本与中纪委一致,且全部新设纪检监察干部监督室,执纪监督人员在人员编制总数中占比平均达57.6%,有的省份占比在60%以上。聚焦反腐主业成为纪委工作的重中之重,这在本轮纪委机构改革中体现得十分明显。

聚焦反腐主业不但是纪委改革的一大亮点,也是纪委改革面临的一个更大挑战。要履行什么职能和责任,就要配备相应的权力和地位,十八届三中全会明确提出“改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制”,包括落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主等。以往,纪委作为同级党委的“下属”,一般不便也不“敢”对同级党委进行监督;纪检派驻机构纪委书记(纪检组长)作为驻地党组的党组成员(纪委书记、纪检组长的职务多为兼职),一般不便也不“敢”对驻地党组进行监督。现在的一个明显变化,就是突出了纪委监督同级党委的职能,突出了纪检派驻机构对于驻地党组的“独立性”,以及派驻机构纪委书记(纪检组长)的“专职性”和“钦差大臣”身份,使纪委监督同级党委、纪检派驻机构监督驻地党组有了更大的底气。  纪检监察机关执纪监督的权力更突出了,在国家反腐败格局中的地位和作用更重要了,一个必然的结果是,其工作压力、工作难度以及面临的改革挑战也更大了。以往普遍的看法是,党委对党风廉政建设负领导责任,纪委对党风廉政建设承担专门责任,一个地方或部门党风廉政建设搞得不好,纪委是主要被问责对象。现在则明确,党委和党委主要领导是党风廉政建设的责任主体,纪委是党风廉政建设的监督主体,一个地方或部门党风廉政建设搞得不好,党委和党委主要领导将是主要被问责对象。纪委不但要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作,加大查办案件工作力度,还要协助并监督同级党委加强党风廉政建设和反腐败工作,其职责更为重大,任务更加艰巨,改革的动力和压力空前加大。  集中优势兵力聚焦反腐主业,进一步凸显了纪检监察机关在反腐工作中的核心职能,也昭示了纪委加强自我监督的重要性和引入社会监督的必要性。近段时间,中央和各级纪委查处了一批纪检监察人员违纪案件,其中既有官至省部级高位的“老虎”,也有基层纪检部门中的“苍蝇”,显示了纪检监察机关依法清除“害群之马”、大力破除“灯下黑”的坚定决心。中央和省级纪委新设纪检监察干部监督室,正是进一步强化纪委自我监督、自我反腐的有力举措。  另一方面,纪委聚焦反腐主业引入社会监督,关键要疏通、拓宽公众参与反腐主渠道,扩大纪检监察信息公开,倾听群众意见和诉求,积极回应社会关切,保障群众举报监督权利。反腐败不是纪委等职能部门的“私事”,而是直接关乎重大社会利益和群众切身利益的“众人之事”,纪检监察机关需要高度珍视公众的关注和热情,充分保障公众的知情权、参与权、监督权,才能赢得公众的广泛理解和支持,为反腐败斗争打下坚实的群众基础。

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