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农民被动种粮心态值得关注-【新闻】长柄杜鹃

发布时间:2021-04-20 13:48:35 阅读: 来源:A级酚醛板厂家

农民“被动种粮”心态值得关注

——皖冀鲁三省部分粮农心态调查 最近深入山东、安徽、河北三省部分粮区采访,不少粮农反映:现在有一种怪现象,农民增收困难,各级干部说是因为粮食等农产品价格低。而粮价一有上涨,即便是一种恢复性涨价,不少人也会算笔账就说粮食安全要出问题。对此,粮农不理解,普遍处于“被动种粮”状态。 (一)农民对粮价上涨的心态:“化肥涨价,水费提价,电力议价,柴油没个正价,唯独粮食卖不上价,好不容易涨了两毛,又都喊着压价,这到底是农产品涨价,还是农资涨价?” 安徽省凤阳县小岗村农民严金昌,是当年按下手印私自分田到户的18个农民之一。他说:都喊粮价涨了,实际涨得很慢。现在小麦每斤六毛多钱,且去年刚收完麦不久就卖了,留下的大都是口粮,再贵也没得卖。事实上,六七年前小麦价格曾达到八毛一斤,现在涨价不过是恢复性的,就有人大惊小怪。而且,一喊粮价高了,农资就跟着涨,往往是粮价涨一毛,而农资价格就涨两毛。这对农民是不公平的。 严金昌扳着指头说:尿素,两年前50多元一袋,现在83元一袋;臭化肥(碳酸氢胺)前几年一袋10多块,现在要30多元。除草剂原来两三元一瓶,现在15元一瓶。柴油更是没谱了,前几年每公升1元多,现在一公升要3块多。道高一尺,魔高一丈,粮价上涨的部分很快被冲掉,农民并没有真正“增收”。这到底是农产品涨价,还是农资涨价? 在山东巨野县田庄镇后屯村,农民李功堂气愤地向记者反映:“柴油价格高不说,最近村干部又强收车船使用费,每车72元。说是乡领导指派的,逾期不缴要罚款一倍多。村里有上百辆农用车,多是三轮车或手扶拖拉机,自家运肥、犁田、收庄稼,可干部硬是强制按‘市场营运车辆’收费,农村搞了‘税改’,禁止乱收费,上边能管管吗?”。据他反映,因油价高,又乱收车船使用费,不少农户让手扶拖拉机“趴了窝”(坏了不修,自行报废),还有的户干脆转手卖了,农业生产受到影响。 安徽凤阳县种粮大户陈兴汉常年种植上千亩粮食,但因去年遭受特大水灾,1100多亩水稻绝产,农机具也被泡在水里损坏。他说:1997年粮价高时,亩纯收入上百元。按这几年的粮价,除去下一季的投入成本,种粮盈余十分微薄。要是一受灾,连下季种子、化肥钱都难办。真不明白,现在粮价只是恢复性上涨,竟会有人喊受不了,还让粮农过吗? 记者在安徽凤阳、定远等产粮县采访,听农民说到一个顺口溜:“化肥涨价,水费提价,电力议价,柴油没个正价,唯独粮食卖不上价,好不容易涨了一毛,又都喊着压价。”这首民谣从一个侧面折射出农民对农产品涨价的普遍心态。 (二)农民对种植粮食的心态:被动种粮——“种粮因有责任田,缴税花钱靠打工”,广大农民预期的“心理价位”要比现在粮价高近一倍。 山东郓城县是个沿黄农业县,丁里长镇单垓村3组农民任瑞坤说:“农民如果不打工,光种粮,又要缴农业税,连买菜钱都没有,何况有时还受灾。现在农民种粮食,是因为有责任田,习惯了,但管理不如原来精心了,投入也在减少。一句话,农民是被动种粮。如果有好机会打工,下一步真不想种了。” 任瑞坤说:家里2口人,3亩多地。去年,夏季种麦子,因浇的井水是咸水,亩产只有200多斤;秋粮因旱亩产也只有500斤左右。现在,每年一个人还要承担约170元农业税及附加,还有修路、挖河等集资,别说遇上灾年,就是平年靠种粮也难以负担。 在安徽凤阳县小岗村,农民严金昌说:“现在的情况是,如果打工不欠工资,按每月700元计算,一个月的打工收入,能买一年的口粮。”今年61岁的严金昌有5个儿子,目前有4个儿子夫妇双方都到城里打工。他们的责任田和8个孩子都转交给严金昌夫妇,只有小儿子留在家里帮忙。 他说,作为农民,谁都知道抛家舍地到外边打工不容易,但指望种地一辈子也富不了呀。去年灾害重,麦季亩产只有300斤,赔了;多亏秋季平衡了一下,全年不赔不赚,算持平吧。 在山东、安徽、河北三省的宁阳、凤阳、正定等县市,记者共采访了27户农民,他们认为:现在每斤小麦只涨了不足两毛钱,按平年亩产800斤算,不过亩增收益150元左右,更何况涨价收益还有农资生产商和粮商粮贩要分成。以现在的价格,农民就是被动种粮。山东宁阳县一位农民的话很有代表性:现在种粮就是保口粮,缴税花钱得靠打工。 调动农民种粮积极性的“心理价位”是多少?受访的27户农民普遍认为:现在种菜是种粮收入的3倍多,打工又是种菜收入的3倍多。但种粮比种菜和打工省时省力。考虑到这个因素,农民认为以现有的种植规模,如果小麦每斤卖到1.5元左右,大米每斤卖到2元左右,对大多数农民才有吸引力。如果小麦和大米的收购价格在0.8元和1.5元左右,吸引力一般局限在没有打工门路和种菜技术的农户。当然,如果国家加在对粮农的直补,而且补贴能真正落到粮农头上,农民的粮价预期会随之变化。 (三)粮农对政府的期盼心态——“干部光要钱不服务,好政策落实难到位”。农民和专家认为“粮区轻粮”的根源是:国家在干部政绩考核上没有区分粮区和非粮区,国家重粮政策与干部考核内容存在“两张皮”问题。 记者在农区采访中发现,因粮区多是欠发达地区,地方领导普遍感觉“种粮种不出政绩”,一些干部甚至认为“谁抓粮食谁落后”。张口就是“招商引资”“上项目”“城镇化”,很少谈及“粮食问题”。在这一指导思想下,许多地方对种粮农民的服务几乎成为“空白”,粮农对此十分不满。 山东郓城丁里长镇单垓村任瑞坤说,2002年为解决旱灾,村民集资打井,他家拿出300元。去年井打好了,但浇田后却起碱,农作物都咸死了。全村有50%的耕地受灾,因此减产一半多。 在与这个村七八户村民座谈中,60多岁的老农丁瑞高对记者说:“打完井时如果干部给设法化验一下水,就不会损失这么大,但没人给农民服务呀。” 在山东巨野县田庄镇,曾多次上访反映农村“税改”后负担仍重的农民褚进昌说:“现在老百姓都知道:干部只有收税敛钱时才来!这样下去农民怎么能说干部好呢?” 凤阳种粮大户陈兴汉因去年遭受水灾,连种粮投入的30多万元成本都未收回。今春以来一直为春播没钱买种子、化肥发愁。他曾多次到农信社和农行,想贷款投入,但无人理会。他找县领导协调,也没有结果。无奈,900亩粮田只好撂荒。他困惑地说:满心指望今年中央发了“一号文件”,粮农有盼头了,但好政策就是难落实! 在安徽省定远县连江镇,一些粮农受灾后虽然拿到了直补,但人均上百元的农业税照缴,而且受灾后的危房要翻盖,镇土地管理所还要每户收350元押金,并强令到指定地点盖房,每间房收取1800元规费。一些农民说:直补每人只有十块八块钱,而变相拿走的钱要成千上百块,这算什么‘支农’政策! 安徽、山东一些专家说:肯德基中国店为降成本曾打算使用中国的面粉配料,但国内却没有一家面粉加工企业敢承担这笔业务,原因是中国优质小麦的种植比较分散,纯度、精度无法保证。他说,这里面有农民自身原因,更有政府和科研单位的责任。现在,五花八门的种子站到处都有,但哪一家是优质的?让农民自已分辩显然很难做到。目前一些该为农民提供的服务领域是“真空”,干部严重“缺位”;而不该权力介入的地方,干部却争着“越位”,这一现象值得重视。 记者调查发现,目前农区干部“热工冷农”有其必然性。除了粮食和农业的比较效益低外,主要是上级在干部考核政绩时对粮区和非粮区没有加以区分。目前各地对县乡干部的考核内容十分相似,主要指标是GDP、财政收入、招商引资、城镇化等,基本没有涉粮指标。事实上,粮区和非粮区干部的职能是有很大差别的。重粮政策与实际考核上的“两张皮”现象,必然导致“粮区轻粮”现象。 有关据此专家呼吁,国家应针对粮区干部专门制订政绩考核体系,回归粮区干部“本色”。同时借减免农业税之机,加快农村干部特别是粮区干部职能转变,创新政府对“三农”的服务方式。

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