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网游管理新规难解双重监管困境

发布时间:2021-01-17 03:15:06 阅读: 来源:A级酚醛板厂家

文化部有关网络游戏新规定并未改变网游行业双重管理的形态

【《财经》记者 王奇华】文化部网络游戏新规定的出台,将有助于其建构自身的管理边界,但目前中国网游行业双重管理的形态依然没有得到根本性改变。

6月22日,文化部发布《网络游戏管理暂行办法》(以下称暂行办法),首次对网游的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任作出规定。虽然此前文化部和出版总署也曾出台过针对网游的管理办法,但如此系统的专门性文件尚属首次。

摩根士丹利分析师季卫东在接受《财经》记者采访时表示,暂行办法的出台对于网游公司的营业收入方面影响不大,不过其中实名制政策将较难得到落实,因为80%的游戏玩家居住在非一线城市,进行监管存在困难。

久游副总裁吴军在接受《财经》记者采访时则认为,暂行办法在实名制和不强加用户对战等方面做了加强。但在游戏审批方面,并未作出实质性调整。

文化部文化市场司网络文化处处长刘强在当天的媒体通气会上强调,按照国务院“三定”方案,文化部对进口网游进行内容审查,并再次表示网游不是出版物。而去年文化部和版署在网游监管方面的权力之争,其核心便是网游是否属于出版物。如果认定并非出版物,版署在法理上便缺乏监管的合法性。

不过,从目前网游行业的实际情况来看,双重监管的窘境依然存在。去年,网易(NASDAQ:NTES)以强行开服的方式实现了“魔兽世界”第一部资料片 “燃烧的远征”在国内运营。但是据记者从网易内部人士了解到,第二部资料片“巫妖王之怒”在通过了文化部的审批之后,仍然提交给版署进行前置审批。

上述人士向《财经》记者透露,按照之前的日程表,“巫妖王之怒”有望在6月份通过版署的审批实现上线运营。但目前已接近月底,仍然没有有关审批通过的消息。如果通不过版署的审批关口,网易将不得不再根据版署的要求进行内容修改或者解释,耽误上线运营时间。

吴军也表示,从审批上来说,版署的“关口”依然存在。对于网游行业本身来说,目前仍无法明确主管部门。

文化部文化市场司副司长庹祖海在电话中向《财经》记者表示,由哪个部门来进行网游审批的问题是一个老问题,不用过多解释,目前也没有新的补充。■

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